Panouri solare și baterii în Moldova: când nu este necesară autorizația de construire

Ce s-a schimbat din 6 august: cinci verificări înainte de instalare

• Stabiliți tipul imobilului. Legea trasează limite diferite pentru casa individuală, blocul locativ și obiectivul comercial.
• Verificați destinația instalației. La bloc, simplificarea este formulată pentru alimentarea locurilor de uz comun, nu a unui apartament separat.
• Pregătiți compartimentele proiectului. Lipsa certificatului de urbanism pentru proiectare și a autorizației de construire nu elimină documentația electrotehnică și de rezistență.
• Confirmați dreptul asupra acoperișului, fațadei sau terenului. Norma de construire nu înlocuiește acordul proprietarului ori hotărârea privind proprietatea comună.
• Separați instalarea de racordare. Avizul de racordare, coordonarea cu operatorul și facturarea netă urmează regulile energetice.

Legea nr. 153 din 30 iulie 2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 359–362 și, în partea sa principală, se aplică din 6 august 2026. Ea a modificat articolul 150 din Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023. În termeni practici, lucrările enumerate pot fi executate fără două acte din domeniul construcțiilor: certificatul de urbanism pentru proiectare și autorizația de construire. Afirmația „nu mai este nevoie de niciun document” nu corespunde legii.

Casă, condominiu sau afacere: unde se aplică simplificarea

Pentru o casă de locuit individuală, inclusiv de tip duplex sau înșiruită, simplificarea acoperă panourile fotovoltaice și/sau pompa de căldură, împreună cu infrastructura aferentă. Acestea pot fi amplasate pe acoperiș, fațadă și/sau pe terenul aferent, în limitele terenului aflat în proprietate privată.

Limita este importantă. Dacă panourile la sol depășesc hotarele cadastrale, ocupă un teren străin, o zonă de uz comun sau o suprafață cu alt regim juridic, articolul 150 nu rezolvă problema. Trebuie stabilite mai întâi titlul și utilizarea admisă a locului concret.

Pentru un bloc locativ, legea indică acoperișul și fațada, însă leagă simplificarea de alimentarea cu energie electrică a locurilor de uz comun. Exemplele tipice sunt iluminatul scării și al curții, ascensorul, pompele sau alte echipamente comune. Este riscant ca norma să fie tratată drept permisiune directă pentru panouri pe acoperișul comun folosite exclusiv de un apartament: scopul proiectului nu coincide cu textul publicat.

Pentru celelalte tipuri de clădiri reglementate de legislația relevantă, panourile și pompele de căldură pot fi amplasate pe acoperiș sau fațadă. Pot intra aici clădiri de birouri, comerciale, de producție și agricole. Totuși, o instalație solară la sol lângă o asemenea clădire nu este indicată la fel de expres ca terenul unei case individuale. Regimul ei trebuie calificat separat.

Fără autorizație nu înseamnă fără proiect

Pentru lucrările din noua redacție a articolului 150 rămâne necesară documentația de proiect. Volumul ei depinde de clădire, iar furnizorul nu trebuie să o înlocuiască prin formula comercială „autorizația nu este necesară”.

Compartimentul electrotehnic se elaborează în baza avizului de racordare emis de operatorul de sistem. Avizul este emis proprietarului sau titularului unui drept de folosință asupra imobilului. Dacă solicitantul nu este proprietar, legea prevede, după caz, acordul scris al proprietarului pentru emiterea avizului. Soluția electrotehnică se coordonează cu operatorul de sistem.

Legea indică și compartimentul de rezistență. Dacă echipamentul este instalat pe acoperișul, peretele portant sau fațada unei clădiri care nu este casă individuală, compartimentul se bazează pe o expertiză tehnică. Pentru asemenea clădiri este necesar și compartimentul arhitectură, avizat de arhitectul-șef al autorității administrației publice locale competente.

Proiectantul tehnic are nevoie de mai mult decât fișa panourilor: schema prinderilor, masa modulelor și a balastului, încărcările de vânt și zăpadă, traseele cablurilor, invertorul, protecțiile și soluția de oprire de urgență. Pentru stocare se adaugă amplasarea, ventilarea și protecția împotriva incendiilor. Contractul juridic trebuie să spună cine comandă expertiza, cine coordonează proiectul și cine răspunde dacă echipamentul ales nu corespunde condițiilor de racordare.

Un dosar acceptabil nu este orice document numit „proiect”. Verificați compartimentele cerute pentru clădirea și soluția concretă, precum și dreptul specialiștilor de a le semna.

Acoperișul, fațada și zona protejată: verificați dreptul și restricțiile

Lipsa autorizației de construire nu creează un drept real nou. Chiriașul, utilizatorul sau un singur coproprietar nu poate dispune de acoperiș, fațadă ori teren peste limitele titlului său și ale acordului proprietarului.

În condominiu, acoperișul și fațada sunt, de regulă, părți comune. Înainte de proiectare trebuie verificate Legea nr. 187/2022 cu privire la condominiu, actul de constituire, statutul asociației, registrul proprietarilor și competența organului care adoptă hotărârea. Hotărârea ar trebui să indice locul și scopul instalației, bugetul și finanțarea, accesul instalatorului, proprietarul echipamentului, întreținerea, asigurarea și repartizarea energiei ori economiei.

Nu trebuie preluată dintr-un material vechi regula universală „sunt suficiente două treimi din voturi”. Legea nr. 153 a exclus vechiul articol 37 alin. (2) lit. d), citat frecvent pentru contribuțiile destinate proprietății comune. Pragul necesar se stabilește acum după natura hotărârii concrete și redacția actuală a legii și documentelor condominiului.

Patrimoniul cultural cere o verificare separată. Pentru lucrări într-o rezervație cultural-istorică, localitate istorică sau zonă de protecție a monumentului este necesar avizul pozitiv al autorității centrale în domeniul protejării patrimoniului cultural. Instalarea panourilor și infrastructurii aferente direct pe un monument istoric individual este interzisă.

Înainte de contract, solicitați extrasul din Registrul bunurilor imobile și verificați proprietarul, numărul cadastral, restricțiile și statutul de protecție. Aspectul obișnuit al casei nu demonstrează lipsa unui regim special.

Verificați imobilul înainte de a comanda echipamentul

Juriștii Colenco Legal pot verifica dreptul asupra acoperișului sau terenului, regimul clădirii, hotărârile proprietarilor și documentele necesare instalării și racordării.

Verificați proiectul Scrieți pe Telegram

Racordarea și facturarea netă rămân proceduri separate

Articolul 150 simplifică partea de construcții, nu accesul la rețeaua electrică. Avizul de racordare stabilește condițiile tehnice și economice în care instalația concretă poate fi conectată. Proiectarea și executarea instalației de racordare, verificarea și punerea sub tensiune sunt guvernate de regulile de racordare la rețelele electrice și actele ANRE.

Succesiunea sigură începe înainte de cumpărarea invertorului și panourilor:

1. determinați puterea contractată existentă și puterea planificată a producerii;
2. solicitați avizul operatorului de sistem competent sau confirmați procedura simplificată aplicabilă;
3. comparați condițiile emise cu invertorul, protecțiile, contorizarea și proiectul;
4. executați lucrările și procedura de punere în funcțiune prevăzută categoriei;
5. încheiați separat raporturile cu furnizorul dacă urmăriți facturarea netă.

În facturarea netă, energia consumată din rețea și cea livrată în rețea sunt contabilizate conform mecanismului reglementat și condițiilor contractuale. Producerea fizică a energiei nu creează automat statutul de prosumator și nu garantează remunerarea întregului surplus la prețul folosit de vânzător în oferta comercială. Cadrul este stabilit de Legea nr. 10/2016, însă eligibilitatea, plafoanele și actele trebuie confirmate pentru solicitant.

Dacă furnizorul promite racordarea „la cheie”, contractul trebuie să numească operatorul, procedura, lucrările incluse și consecințele unui refuz sau ale unui aviz cu alți parametri. Altfel, riscul echipamentului incompatibil rămâne la cumpărător.

Bateriile și facilitățile fiscale: regulile nu se transferă automat

Pentru stocare, Legea nr. 153 a introdus litera q¹. Ea acoperă instalațiile de stocare a energiei electrice și infrastructura aferentă amplasate pe teritoriile parcurilor fotovoltaice sau ale altor obiective de infrastructură energetică, comerciale, agricole ori industriale, existente sau în construcție.

Proiectul acestor lucrări include planul general, compartimentul electrotehnic și automatizări, rezistența și stabilitatea, precum și protecția împotriva incendiilor. Într-o zonă protejată, sanitară sau altă zonă specială, planul general se coordonează cu autoritatea competentă. Partea electrică se bazează din nou pe aviz și se coordonează cu operatorul de sistem.

O baterie casnică obișnuită nu este indicată expres în q¹ drept categorie universală distinctă. Ea poate face parte dintr-un sistem energetic al casei, dar regimul lucrărilor depinde de loc, metoda de montare și legătura cu celelalte lucrări. Afirmația vânzătorului că „bateriile nu mai necesită niciodată autorizație” este prea largă.

Separat, Legea nr. 112/2026 a introdus măsuri fiscale și vamale pentru investițiile în energie regenerabilă cu stocare. Ministerul Energiei a explicat cota vamală zero pentru bateriile corespunzătoare și posibilitatea restituirii TVA plătitorilor eligibili. Nu este o reducere automată pentru orice proprietar: verificați codul mărfii, importatorul ori cumpărătorul, statutul TVA, operațiunea și procedura de restituire.

Ordinea sigură a acțiunilor înainte de plata echipamentului

Înainte de un avans nerambursabil, parcurgeți șase pași:

1. Confirmați imobilul și dreptul. Obțineți extrasul actual, planul terenului și actul de proprietate sau folosință.
2. Calificați instalația. Casa, condominiul, altă clădire, centrala la sol și bateria pot urma reguli diferite.
3. Verificați restricțiile. Stabiliți regimul părților comune, hotărârile necesare și zonele protejate sau sanitare.
4. Obțineți condițiile rețelei. Corelați avizul și mecanismul de decontare cu puterea și modelul echipamentului.
5. Fixați componența proiectului. Desemnați responsabilii pentru compartimentele electric, de rezistență, arhitectură și incendiu, după caz.
6. Legați plata de rezultate. Prevedeți restituirea avansului sau înlocuirea echipamentului dacă proiectul, expertiza ori avizul exclud configurația convenită.

Contractul trebuie să specifice modelele și caracteristicile, proiectarea și coordonările, termenele, recepția, instruirea utilizatorului, garanțiile pentru echipament și lucrări, mentenanța, accesul la monitorizare și pașii în caz de imposibilitate a racordării. Expresia „la cheie”, fără lista rezultatului, este mai slabă decât o anexă detaliată.

Reforma economisește un pas administrativ dificil. Avantajul ei funcționează numai dacă lipsa autorizației de construire nu este confundată cu lipsa proiectării, a drepturilor asupra imobilului și a regulilor rețelei electrice.