Introducere

La sfârșitul lunii martie 2026, în Republica Moldova a intrat în vigoare o lege care schimbă regulile jocului pentru unul dintre cele mai importante obiective logistice ale țării. Portul Internațional Liber Giurgiulești a obținut oficial statutul de „infrastructură portuară strategică”. Ce înseamnă acest lucru pentru mediul de afaceri, investitori și economia Moldovei – analizăm în detaliu.

De ce este important pentru Moldova

Portul Giurgiulești este singurul port maritim al Republicii Moldova cu acces la Dunăre și, ulterior, la Marea Neagră. Pentru o țară fără ieșire directă la mare, acest obiectiv are o importanță critică pentru activitatea economică externă.

Prin port trec mărfuri de export și import: cereale, produse petroliere, containere. Pentru sectorul agrar al Moldovei și pentru comerțul electronic în dezvoltare, acesta este un canal logistic strategic.

La sfârșitul anului 2025, în port activau 74 de companii rezidente cu un volum total de investiții de peste 137 milioane de dolari SUA. Cel mai mare investitor este compania Danube Logistics, iar BERD (Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare) a finalizat în 2025 vânzarea infrastructurii portuare către compania română Administrația Porturilor Maritime SA Constanța.

Esenta noii legi

Legea nr. 39 a fost publicată în Monitorul Oficial și a intrat în vigoare la 27 martie 2026. Documentul stabilește:

Statutul portului

Portul a fost recunoscut oficial ca „obiectiv de infrastructură portuară strategică”. Aceasta înseamnă un regim special de gestionare, control și reglementare a activității.

Relațiile funciare

Guvernul transmite Investitorului General terenurile pe baza dreptului de superficie (drept de construcție) până la 31 decembrie 2075. Anterior, suprafața era de 9,57 hectare și 45,65 hectare. Legea definește, de asemenea, mecanismul de extindere a teritoriului, inclusiv exproprierea pentru utilitate publică – cheltuielile fiind suportate de stat.

Modificări pentru investitori

Până în 2030, investitorii continuă să activeze în cadrul regimurilor fiscale și vamale existente. După 2030, activitatea va fi reglementată de legislația Uniunii Europene:

Plata pentru teren

Renta (redevența) va fi ajustată anual în funcție de prețurile de piață. Plafonul anterior fix de 1000 de dolari pe an a fost abrogat.

Ce se modifică pentru mediul de afaceri

Pentru rezidenții portului

Dacă compania dumneavoastră activează deja în portul Giurgiulești, modificările vă privesc direct:

  1. Până în 2030 – condițiile rămân neschimbate, dar pregătiți-vă pentru adaptarea la standardele UE
  2. După 2030 – regimurile speciale sunt abrogate, se aplică legislația europeană
  3. Terenul – este utilizat exclusiv pentru infrastructura portuară, schimbarea destinației este interzisă
  4. Raportarea – rapoarte de audit anuale obligatorii

Pentru potențialii investitori

Noua legislație creează atât oportunități, cât și limitări:

Avantaje:

Dezavantaje:

Pentru exportatori și importatori

Portul rămâne hub-ul logistic cheie. Se preconizează:

Aspecte juridice: la ce să fiți atenți

Exproprierea terenurilor

Legea prevede posibilitatea exproprierii terenurilor pentru utilitate publică la extinderea portului. Dacă terenul dumneavoastră intră în zona de extindere:

  1. Exproprierea se realizează prin decizie guvernamentală
  2. Despăgubirea este plătită de stat, nu de investitor
  3. Cuantumul despăgubirii este stabilit la valoarea de piață

Dacă nu sunteți de acord cu cuantumul despăgubirii – dreptul la contestare judiciară se păstrează.

Terenurile agricole

Legea reglementează procedura de trecere a terenurilor agricole în categoria terenurilor de infrastructură portuară. Aceasta este o procedură complexă, care necesită:

Cerințe ecologice

Investitorii sunt obligați să respecte legislația națională în domeniul protecției mediului și construcțiilor. Aceasta este deosebit de important pentru:

Încălcarea normelor ecologice atrage sancțiuni și posibilitatea rezilierii contractelor.

Legătura cu integrarea europeană

Legea este direct legată de cursul Moldovei spre aderarea la UE. După 2030, activitatea portului va fi complet subordonată regulilor pieței europene.

Aceasta înseamnă:

Pentru mediul de afaceri, acesta este un semnal: pregătiți-vă pentru standardele europene chiar acum.

Recomandări practice

Dacă plănuiți investiții în port

  1. Evaluați modelul financiar ținând cont de abrogarea facilităților după 2030
  2. Studiați cerințele legislației ecologice
  3. Consultați-vă cu avocați specializați în probleme funciare
  4. Luati în considerare orizontul de lungă durată – până în 2075

Dacă sunteți deja rezident

  1. Începeți adaptarea la standardele UE din timp
  2. Pregătiți sistemul de raportare audit
  3. Verificați conformitatea cu normele ecologice
  4. Revederiți contractele de arendă a terenurilor

Dacă terenul dumneavoastră este lângă port

  1. Aflați dacă terenul dumneavoastră intră în zona de extindere
  2. În caz de expropriere – cereți despăgubire la valoarea de piață
  3. Nu semnați documente fără consultanță juridică

Concluzie

Acordarea portului Giurgiulești a statutului de obiectiv strategic este un pas important pentru economia Moldovei. Legea creează certitudine juridică pe termen lung pentru investitori, dar, în același timp, întărește cerințele și abrogă facilitățile în perspectivă.

Pentru mediul de afaceri, acesta este un semnal: momentul planificării este acum. Până în 2030 mai există posibilități de a activa în regim preferențial, dar adaptarea la standardele europene este mai bine să înceapă din timp.

Aveți nevoie de consultanță în probleme de investiții, drept funciar sau comerț exterior în Moldova? Adresați-vă specialiștilor – evaluarea juridică corectă astăzi va economisi resurse semnificative mâine.